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Verwaltung aus einer Hand bringt Vorteile für die Bürger

Als „Chance und Herausforderung“ zugleich bezeichnet Landrat Bernhard Maier die Verwaltungsreform, die am 1. Januar 2005 in Kraft getreten ist. Die Eingliederung von zehn ehemals selbstständigen staatlichen unteren Sonderbehörden geben dem Dienstleistungsunternehmen Landkreis ein neues Profil. Daneben greift zum selben Termin auch die Sozialreform mit Hartz IV, die Integration der Eingliederungshilfe für Behinderte nach Auflösung des Landeswohlfahrtsverbandes und die Umstrukturierung im Krankenhausbereich. „Es hat keine Zeit gegeben, in der die Kreisverwaltung so weitreichend ihre Strukturen verändert hat“, betont Maier. Er verspricht sich von der Verwaltungsreform mehr Bürgernähe, ein vereinfachtes Verwaltungshandeln mit verbesserter Wirtschaftlichkeit und Wirksamkeit staatlichen Handelns. „Die Bürger haben auf Kreisebene eine Behörde als Ansprechpartner, das macht es für sie einfacher“, so der Landrat.

Im Zuge der „großen Verwaltungsreform“ sind insgesamt 350 Sonderbehörden des Landes (Schulämter, Landwirtschaftsämter, Straßenbauämter, Versorgungsämter, Forstämter, Vermessungsämter, Flurneuordnungsämter, Gewerbeaufsichtsämter, Gewässerdirektionen) aufgelöst und deren Aufgaben weitestgehend auf die Landratsämter beziehungsweise die Stadtkreise übertragen worden. Das Landratsamt Böblingen bekommt dadurch 370 neue Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter und erhöht damit die Zahl seiner Bediensteten auf rund 1.200.

Die Bündelung staatlicher Aufgaben bei den Landratsämtern hat sich bereits 1995 mit einer „kleinen Reform“, Eingliederung der Wasserwirtschaftsämter, der Veterinärämter und der Gesundheitsämter, bewährt. Einen ähnlich erfolgreichen Integrationsprozess erwartet der Landrat auch mit dieser großen Funktionalreform, wobei alles unter der Prämisse stehe, durch die Bündelung von Aufgaben, durch Freisetzung von Synergien und Personalabbau im Rahmen der natürlichen Fluktuation Kosten einzusparen. „Die Eröffnungsbilanz stimmt“, macht Maier die Ausgangsbasis deutlich. 10,036 Millionen Euro sind im Rahmen des Finanzausgleichs für den Landkreis Böblingen im laufenden Jahr vorgesehen, allerdings schmälert sich dieser Betrag Jahr für Jahr, denn innerhalb von sieben Jahren müssen 20 % an Personal-, Gebäude- und Sachkosten eingespart werden, das heißt die sogenannte „Effizienzrendite“ muss erwirtschaftet werden. „Dieses Ziel gilt es zu erreichen“, so der Landrat, „denn es darf kein Euro aus der Kreisumlage in die Verwaltungsreform fließen“.

Jetzt greifen nachhaltige Veränderungen in der Kreisverwaltung: Organisatorisch sind die neuen Ämter in die bestehenden Dezernate eingebunden worden, Aufgaben eng verwandter Bereiche wurden gebündelt und technischer sowie verwaltungsspezifischer Sachverstand in gemeinsamen Ämtern vereinigt. Durch die Verlagerung von allgemeinen Tätigkeiten wie Personalverwaltung, Einkauf, Buchhaltung oder EDV in bestehende Querschnittseinheiten des Landratsamtes werden Synergien frei. „Richtig unter einem Dach sind wir aber erst, wenn der Neubau steht“, sagt der Kreischef, denn Grundlage für die „Verwaltung aus einer Hand“ sei die räumliche Konzentration der verschiedenen Verwaltungsbereiche dort, wo es sinnvoll erscheint. Deshalb werde die Integration nach einem Drei-Stufen-Modell erfolgen.

Ihre Dienststelle bereits zum 1. Januar im Landratsamt bezogen haben die Mitarbeiter des Gewerbeaufsichtsamtes, der Gewässerdirektion und des Wirtschaftskontrolldienstes. 15 Mitarbeiter des Gewerbeaufsichtsamtes aus Stuttgart, Tübingen und Göppingen bilden die technische Fachbehörde für Immissions- und Arbeitsschutz im neuen Sachgebiet Gewerbeaufsicht innerhalb des Bau- und Umweltschutzamtes sowie in der Gewerbeüberwachung des Wasserwirtschaftsamtes. Geleitet wird das Sachgebiet Gewerbeaufsicht von Lothar Reutter.

- Die Gewerbeaufsicht ist erreichbar unter: Telefon 07031/ 663-1817,
E-Mail: baurechtsamt@lrabb.de
und Fax 07031/ 663-1963.

Zwei Mitarbeiter der Gewässerdirektion in Kirchheim/Teck verstärken jetzt das Sachgebiet „Oberirdische Gewässer und Grundwasserschutz“ im Wasserwirtschaftsamt und kümmern sich um den Ausbau und Verlegungen von Gewässern.

Eine Besonderheit ist die Regelung bei der Lebensmittelüberwachung. Die sieben Beamten des Wirtschaftskontrolldienstes der Polizeidirektion werden solange zum Landratsamt abgeordnet bis hier eigenes Personal ausgebildet ist. Zwei Auszubildende wurden hierzu bereits eingestellt, hinzu kommen zwei Angestellte. Die Lebensmittelkontrolleure sind in das Amt für Veterinärwesen und Verbraucherschutz integriert worden.

- Die Lebensmittelüberwachung ist zu erreichen unter:
Telefon 07031/ 663-1136,
E-Mail: vetamt@lrabb.de
und Fax 07031/ 663-1737 oder
für den Bereich Leonberg unter Telefon 07152/ 605-252, Fax 07152/ 605-260.

Die Eingliederungshilfe für Behinderte, früher beim Landeswohlfahrtsverband angesiedelt, wird jetzt ebenfalls vom Landratsamt wahrgenommen. 15 Mitarbeiter des neuen Sachgebiets Eingliederungshilfe innerhalb des Kreissozialamtes kümmern sich um die Belange der Behinderten. Sie sind in angemieteten Räumlichkeiten in der Calwer Straße 1 in Böblingen untergebracht, bis der Neubau steht.

- Zu erreichen ist das Sachgebiet Eingliederungshilfe, das von Susanne Lechler geleitet wird, unter Telefon 07031/ 663-1144,
E-Mail: kreissozialamt@lrabb.de
und Fax 07031/ 663-1199.

Wenn der Neubau des Abfallwirtschaftsbetriebs, mit dessen Bau am 17. Januar 2005 begonnen wird, im Frühjahr 2006 fertiggestellt ist, werden auch die bis dahin an ihren bisherigen Standorten verbleibenden Einheiten (Forstämter, Schulamt, Straßenbauamt) in die Parkstraße nach Böblingen ziehen. Solange behalten die drei Forstämter ihre Standorte in Herrenberg, Leonberg und Weil im Schönbuch. Organisatorisch sind die 20 Mitarbeiter jedoch zu Jahresbeginn zu einem Forstamt innerhalb des Umweltdezernats zusammengefasst worden. Zu den Hauptaufgaben zählen Holzverkauf, Forstrecht, Forsteinrichtung sowie die Aufsicht über die Forstreviere. 15 Revierleiter betreuen die Forstreviere weiterhin dezentral vor Ort, hinzu kommen 13 Waldarbeiter. Vom Ordnungsamt zum Forstamt verlagert wurde das Jagdwesen und die Fischerei.

- Leiter des Forstamtes ist Reinhold Kratzer, Telefon 07032/ 20399-0,
E-Mail: forstamt@lrabb.de und Fax 07032/ 20399-17.

Im Finanz- und Baudezernat des Kreises gibt es jetzt ein Straßenbauamt, in das organisatorisch der bisherige kommunale Bereich Straßenwesen integriert wurde. 19 Mitarbeiter kümmern sich im Dienstgebäude der ehemaligen Bauleitung Böblingen des Straßenbauamtes Besigheim in der Böblinger Hanns-Klemm-Straße 30 um die Unterhaltungsaufgaben an Bundes- und Landesstraßen sowie die komplette Planung und Verwaltung der Kreisstraßen.

- Geleitet wird das Amt von Reinhold Entreß, Telefon 07031/ 9378-0,
E-Mail: posteingang@sblbb.sbv.bwl.de und Fax 07031/ 9378-30.

In der Straßenmeisterei Herrenberg kümmern sich 29, in der Straßenmeisterei Leonberg 24 Mitarbeiter um den guten Zustand der Straßen.

- Die Straßenmeisterei Herrenberg, in der Horber Str. 67, ist unter Telefon 07032/ 5498,
E-Mail: posteingang@smher.sbv.bwl.de zu erreichen, Leiter ist Josef Schäfer.

- Die Straßenmeisterei Leonberg, in der Niederhofenstr. 59, unter Telefon 07152/ 928140,
E-Mail: posteingang@smleo.sbv.bwl.de . Kommissarischer Leiter ist Markus Dominik.

Mit dem früheren Kreisschulamt wurde die Schulaufsicht und Beratung, das bisherige Staatliche Schulamt in Sindelfingen, zum Amt für Schule und Bildung vereinigt. Dieser Bereich ist für die Aufsicht über Grund-, Haupt-, Real-, Förder- und Sonderschulen sowie Unterrichtsversorgung, Lehrerfortbildung und Personalverwaltung der Lehrer verantwortlich. Die 15 Mitarbeiter der Schulaufsicht und Beratung verbleiben bis zum Bezug des Neubaus im Gebäude Corbeil-Essonnes-Platz 6 in Sindelfingen. Zum Amt für Schule und Bildung gehört die früher dem Oberschulamt zugeordnete Schulpsychologische Beratungsstelle nebenan im Gebäude Corbeil-Essonnes-Platz 9 in Sindelfingen, deren drei Mitarbeiterinnen von abgeordneten Beratungslehrern unterstützt werden und sich um Schulprobleme von Schülern und Lehrer kümmern, ebenso um die Lehrerfortbildung.

- Leiterin des Amtes für Schule und Bildung ist Dr. Dagmar Thiele, Telefon 07031/ 6990-0,
E-Mail: schulamt@lrabb.de und Fax 07031/ 6990 69.
- Leiterin der Schulpsychologischen Beratungsstelle ist Maria-Elisabeth Stöcker-Hille, Telefon 07031/ 7062-0 und Fax 07031/ 70626.

Dauerhaft als Außenstellen des Landratsamtes sind die Büros der Revierförster, das Landwirtschaftsamt in Herrenberg, die Schulpsychologische Beratungsstelle in Sindelfingen, die Straßenmeistereien in Leonberg und Herrenberg, das Amt für Vermessung und Flurneuordnung in Böblingen sowie das Versorgungsamt in Stuttgart vorgesehen.

Das Landwirtschaftsamt in Herrenberg mit seinem Leiter Dr. Rainer Bausch ist dem Umweltdezernat zugeordnet worden. 30 Mitarbeiter sind dort im kreiseigenen Gebäude in der Berliner Straße 1 beschäftigt. Zu den Sachgebieten zählen Flächenbewirtschaftung, Strukturentwicklung, Ausgleichsleistung sowie Fachschule und Bildung. Die Fachberatungsstelle für Obst- und Gartenbau gehört jetzt zum Landwirtschaftsamt, dafür wurden die baurechtlichen Stellungnahmen für landwirtschaftliche Vorhaben beim Bau- und Umweltschutzamt konzentriert.

- Zu erreichen ist das Landwirtschaftsamt unter Telefon 07032/ 2005-0,
E-Mail: landwirtschaftsamt@lrabb.de und Fax 07032/ 2005-10.

Zum Amt für Vermessung und Flurneuordnung innerhalb des Finanz- und Baudezernats zusammengefasst wurde das Team der Flurneuordnung mit seinen 15 Mitarbeitern aus den ehemaligen Ämtern Kirchheim/Teck und Calw mit dem Team des früheren Vermessungsamtes in Böblingen, Parkstraße 2. Die Führung des Liegenschaftskatasters, die Liegenschaftsvermessung und Bodenordnung, ein Servicebereich mit Katasterauszügen und Kartenwerken gehört zum vorwiegenden Aufgabenpool der 66 Mitarbeiter des früheren Vermessungsamtes.

- Dessen Chef Peter Scholl leitet das neue Amt für Vermessung und Flurneuordnung,
Telefon 07031/663-5000, E-Mail: avf@lrabb.de und Fax 07031/ 07031/663-5005.

Eine Besonderheit ist auch das Versorgungsamt mit Sitz in der Fritz-Elsas-Str. 30 am Rotebühlplatz in Stuttgart. Dem Landratsamt Böblingen wurde kraft Gesetz neben der eigenen auch die Zuständigkeit für den Stadtkreis Stuttgart übertragen. Damit ist die Böblinger Kreisbehörde auch für die Anträge auf Anerkennung der Schwerbehinderteneigenschaften und für das soziale Entschädigungsrecht der Stuttgarter Einwohner zuständig. Aus organisatorischen und praktischen Gründen (der Standort ist mit dem ÖPNV gut zu erreichen) verbleibt das Versorgungsamt in Stuttgart. Im Bereich des sozialen Entschädigungsrechts, also Kriegsopferfürsorge, Versorgung von ehemaligen Soldaten, Zivildienstleistenden, Impfgeschädigten, Häftlingen und Opfern von Straftaten, ist es auch für die Landkreise Esslingen und Rems-Murr zuständig, da der Kreis Böblingen mit diesen eine Kooperation abgeschlossen hat. Das Versorgungsamt beschäftigt einschließlich Kooperationsaufgaben 77 Mitarbeiter und wird von Michael Rak geleitet. Es ist als Amt in das Gesundheitsdezernat eingebunden, zu dem jetzt auch das Amt für Veterinärwesen und Verbraucherschutz und das Gesundheitsamt gehören.

- Das Versorgungsamt erreicht man unter: Telefon 0711/ 6673-0,
E-Mail: versorgungsamt@lrabb.de und Fax 0711/ 6673-7509.

„Wir sind frühzeitig auf die einzugliedernden Behörden zugegangen und haben versucht, sie mit dem Landratsamt vertraut zu machen. Jetzt gilt es, „alte“ und „neue“ Mitarbeiter zu einem Team zusammenzuschweißen und das „Wir-Gefühl“ in unserer neustrukturierten Verwaltung zu stärken“, betont Landrat Maier. Offiziell begrüßen will der Behördenchef seine neuen Mitarbeiter in einer Auftaktveranstaltung Mitte Januar. Ende Januar gibt es für die Führungskräfte eine zweitägige Klausurtagung.